2023年06月29日数字报
张掖日报
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强化生态基流监管 稳定实现“有河有水”
—— 就祁连山地区水电站生态环境问题整治访市水务局局长田慧新

记者:祁连山生态环境问题通报中指出,高强度开发水电项目,且部分水利水电项目在设计、建设、运行中对生态流量考虑不足,导致下游河段出现减水甚至断流现象。2017年以来,我市对保护区水利水电项目开展项目现场及周边环境整治和生态修复,取得哪些成效?

田慧新:2017年,根据省政府办公厅印发的甘肃祁连山国家级自然保护区水电站关停退出整治方案的相关要求,我市关停退出保护区的8座水电站,拆除相应设施设备,恢复扰动的区域环境。目前运行的70座水电站全面落实各项生态环境保护措施,生活垃圾、生活污水得到有效处理,危废物品设置暂存间分类储存。39座引水式水电站均按要求设置了不受人为控制的生态流量无障碍泄放设施,严格按照核定的流量值24小时下泄生态流量,祁连山地区水电站周边生态环境逐步向好。

龙首二级水电站位于肃南县白银乡东牦牛村境内,处于祁连山国家级自然保护区实验区,2004年9月正式并网发电,项目总投资9.23亿元,总装机容量157000千瓦,年均发电量64927万千瓦时。龙首二级水电站生态环境问题属生态环境部约谈问题,主要是未落实生态水下泄、危废品、生活垃圾、污水处置规范化处理制度和水电站周边环境整治等。自2017年祁连山自然保护区生态环境问题整改以来,龙首二级水电站坚持问题导向,细化整改措施,从快从严,扎实推进水电站生态治理和环境保护。

2019年9月,水电站各类生态环保整治项目顺利通过祁连山国家级自然保护区(张掖段)县级初验、市级认定、省级复核验收,标志着由水务部门承担的水利水电项目整治任务全面完成。

记者:我市坚持问题导向,全面核查、评估水电站存在的问题,具体如何按照退出、整改、保留三类,全面落实生态环境整治措施?

田慧新:2019年以来,在祁连山国家级自然保护区水电站差别化处置完毕的前提下,按照省政府办公厅《关于水电站生态环境问题整治工作的意见》等有关文件精神,对祁连山保护区外50座水电站开展生态环境问题整治综合评估,并提出分类处置意见。针对5座整改类电站,通过逐站制定整改方案、细化整改措施,建立省、市、县三级联动,部门协作、高效有力的工作机制,督促电站业主将整改工作落实到位,并逐站开展销号验收。针对45座保留运行的水电站,健全监管体系,通过组织建设张掖市祁连山保护区水电站生态流量监控平台,接入全市39座运行引水式水电站的生态流量下泄数据及监控视频,对水电站生态流量实现全覆盖、全天候实时在线监控目标,最大限度保障保护区河流生态安全。

在整改工作推进过程中,我市制定“一站一策”分类整治措施,各类运行水电站均全面落实生态环境保护措施,建立完善了生态水、危废物、生活污水、生活垃圾等管理制度和台账,做到规范运营。随着黑河流域植被的恢复,黑河上游水源涵养区控制土壤沙化、降低水土流失,改善黑河水文状况、调节区域水分循环能力显著提升。

记者:今后,我市将重点做好哪些工作,不断加大水电站生态环境问题整治力度,持续提高水电项目生态环境管理水平?

田慧新:加强水电项目生态环境监管力度,严格落实定期巡查和台账化管理等各项监管措施,结合水电站生态流量在线监控等信息化手段,落实好水电项目生态环境长效监管机制。在目前已完成省、市、县三级评估审定工作的基础上,持续开展水电站综合评估整治工作,明确水电站生态环境问题整治措施和处置意见,压实整治责任,全力攻坚克难,确保按期完成水电站清理整治及验收销号工作。同时,对主要河流河道开展生态治理,通过实施修建生态蓄水区、生态护堤、治理河道采砂区和排洪沟道、种植水保林等措施,使境内河流生态彻底改观,优化水域环境,整体提升祁连山地区生态指标。

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