记者:请您谈谈市卫生健康委在学习宣传贯彻习近平法治思想方面采取了哪些举措和办法?
殷鸿雁:近年来,市卫健委始终把学习贯彻习近平法治思想作为尊法、学法、守法、用法的重要前提,推进行业法治建设走深走实。首先是增强学法的自觉性。作为党员干部,学习法律的最终目的是依法行政。越是党员干部,越要始终保持对法律的敬畏之心,带头学习法律,注重运用法治方式来解决问题,当好群众利益“代言人”。其次是采取多种方式学法。通过专题会议、理论学习中心组学习、研讨交流、以案释法等形式,将习近平法治思想贯穿到工作的方方面面,避免政策倒灌,杜绝本领恐慌,争做行家里手。三是结合实际抓好贯彻。紧紧围绕保障和维护群众健康权益这一目标,在深入学习各项法律法规的基础上,特别加强《中华人民共和国宪法》《民法典》《行政许可法》《执业医师法》《母婴保健法》《传染病防治法》《医疗机构管理条例》等法律法规的学习贯彻,不断增强法治观念、树牢法治思维,强化法治意识。
记者:法治建设是卫生健康事业高质量发展的重要依托,请您谈谈市卫生健康委在提升卫生健康法治建设水平方面的主要做法和成效。
殷鸿雁:一是始终坚持重点抓、抓重点,将法治建设作为“一把手工程”,健全“一岗双责”机制,推进领导班子和领导干部学法述法工作,形成党组牵头抓总、班子成员分工负责、业务科室具体落实、系统上下共同参与的工作格局。二是始终坚持“三及时、四同步”,及时传达学习法治会议和文件精神、及时听取法治情况汇报、及时研究法治建设相关工作,并将法治工作与重点工作同研究、同部署、同检查、同落实,确保各项工作任务落实落地。三是切实加强执法队伍建设,为市、县两级配备执法人员49名,在各级医疗卫生机构配备法治宣传联络员182名,专门组建普法讲师团和志愿服务队,持续加大法治阵地建设和设施设备配套力度,在全系统形成了良好的法治建设环境。
记者:卫生健康系统的职能涉及民生领域,请您介绍一下市卫生健康委在推进依法治理方面主要开展了哪些工作?
殷鸿雁:近年来,我们重点从以下几个方面全面推进依法治理,加强医疗服务监管。一是不断夯实工作基础。坚持把普法工作摆在法治建设的重要位置,纳入年度重点工作,制定“八五”普法规划,下发工作要点,建立任务清单,创新宣教方式,2022年市卫健委被评为全省和全市“七五”普法工作先进集体。二是切实规范行政管理。建立健全并督促落实医疗机构综合监管联席会议制度和18项医疗质量核心制度,推行“负面清单”管理措施,严格落实处方点评、病例分析等工作方式,持续规范行业行为。三是狠抓行业专项整治。组织开展传染病防治、医疗质量安全、公共场所等专项执法“亮剑行动”。今年以来,监督检查5619户次,依法立案查处各类违法违规案件776起,有效震慑了医疗卫生行业违法违规行为。四是探索推行柔性执法。将程序化执法与人性化服务相结合,积极推行包容审慎、柔性执法,对企业生产经营过程中的轻微违法行为给予纠错机会。同时,持续深化“放管服”改革,让数据多跑腿,群众少跑路,有效提高了老百姓对医疗服务的满意度。