（接一版） 做好合宪性审查和备案审查工作，认真研究和处理公民、组织提出的审查建议。建立立法新闻发言人制度，立法工作信息及时向社会公布。

（三）坚持依法监督，提升人民群众对人大监督工作的参与度。年度监督项目的确定要广泛听取民意，采取网上公告、召开座谈会等多种方式，面向社会公开征集监督议题，坚持“民有所呼、我有所应”，积极回应社会关切。监督重点向民生聚焦，把反映人民愿望、增进人民福祉落实到人大监督工作之中，推动解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断提升人大工作的“质感”和“温度”。坚持“开门监督”，邀请各级人大代表列席常委会会议、参与常委会开展的执法检查、专题询问、调研视察等活动，不断扩大代表和公民有序政治参与；在监督项目满意度测评、政府组成部门工作评议等活动中，邀请人大代表和群众代表参加，充分尊重民意表达。

（四）坚持决定重大事项，使党的主张通过法定程序成为全市人民的共同意志。严格遵守讨论决定重大事项的提出程序、审议程序和执行程序，进一步完善重大事项审议、决定、公布、宣传、跟踪检查、问责等制度，推动常委会讨论决定重大事项工作常态化制度化。强化责任担当，积极开展调研论证，从市委工作重点、政府工作难点、社会关注热点中确定选题，确保重大事项决定围绕中心、贴近民意、凝聚民心。强化重大事项决定权使用效力的常态化监督，保证人大决议决定“落地有声”，实现和维护人大重大事项决定权的法律性和权威性。

（五）坚持依法选举任免，保障民主选举和民主参与有机统一。深入贯彻实施地方组织法和选举法，把好代表“入口关”，突出政治标准，严格人选条件，优化代表结构，充分体现广泛性、先进性、代表性。广泛动员选民参加代表选举各环节工作，邀请群众代表对选举工作进行全过程监督，确保方向正确、程序合法、风清气正。始终坚持党管干部和人大依法任免相统一的原则，充分发扬民主，完善任免程序，严格依法办事。加强干部任后监督，重点监督任命干部的法律法规贯彻执行情况、人大及其常委会作出的决定决议和审议意见的执行落实情况，强化任命干部履职担当。

三、完善工作机制，扩大人民群众有序政治参与

（一）建立健全基层立法联系点工作机制。根据立法工作实际需要，更新基层立法联系点和立法征询单位，建立健全立法联系点工作规则、信息员工作职责等制度，优化工作流程，健全管理办法，推动基层立法联系点工作制度化、规范化。整合多方资源，依托代表之家、代表工作站建立“立法联系点+立法征询单位+人大代表工作站”的工作网络，充分汇集民智、广聚民意，把立法联系点建设成为立法建议的“直通车”。

（二）建立健全人大协商工作机制。积极探索人大协商的路径，制定关于加强人大协商的实施意见及立法协商办法、重大事项决定前协商办法、重点工作监督协商办法、代表建议办理及群众关注的热点问题协商办法等相关配套措施，拓宽人民群众参与途径，加大人民群众参与力度，实现人大协商制度化、程序化、规范化。

（三）完善代表和公民参与人大常委会履职活动机制。修订完善《代表活动办法》《代表列席常委会会议制度》《关于公民旁听人大常委会会议办法》等相关制度，根据工作需要，邀请代表参与常委会履职活动、安排公民旁听常委会会议和立法会议，扩大代表和公民对人大工作的有序参与和管理社会事务的渠道。

（四）探索建立人大民意表达工作机制。制定人大代表社情民意收集处理反馈办法，健全完善代表反映社情民意“收集、研判、处理、反馈、激励”五项工作机制，将社情民意收集作为闭会期间代表小组开展活动的重要内容，畅通代表反映社情民意渠道，推动社情民意收集处理工作常态化。引导县区人大探索建立乡镇、街道议政会议制度，通过听证、论证等方式听取工作情况通报，讨论并提出意见建议，扩大群众对基层社会事务的参与和管理。依托人大信访延展民意表达渠道，有序解决群众合法诉求。

（五）深化代表联系群众工作机制。拓宽联系渠道，完善“两联系”制度，进一步丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。组织开展代表联系走访选民月、代表接待选民日等活动，认真听取群众的意见和建议，实现人民群众对人大代表的零距离接触、常态化监督。探索建立代表进家（站、室）、进社区（村）“亮身份”机制，推动代表之家（站、室）与“社工委”机制有效衔接，鼓励和引导人大代表担任“社工委”委员、参与“社工委”建设，更好察民情、聚民智、惠民生。以“专业型+功能型”方式持续优化代表小组，充分发挥代表的专业专长和行业优势，助推代表小组活动经常化、规范化。推动“一府一委两院”建立密切联系人大代表机制，接受代表工作监督。

四、紧扣“四个机关”定位，展现人大担当作为

（一）坚定信念，在建强政治机关中展现忠诚担当。持续深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学而信、学而用、学而行。自觉把党的全面领导作为人大工作最高政治原则，坚决做到党委有号召、人大有行动、代表有作为。牢记“国之大者”，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。善于从讲政治的高度谋划和推进工作，切实把对党忠诚具体地、现实地贯穿人大工作全过程各方面。

（二）为民用权，在建优权力机关中展现责任担当。坚持以人民为中心的发展思想，在人大工作全流程中覆盖“全过程”的基本要素，广泛汇集“全过程”的民心民意，切实让人民群众成为全过程人民民主的建设者、参与者、维护者和受益者。在经济发展最需推动、人民群众生产生活最需解决、民主法治建设最需发力的重点工作中找准切入点，通过高水平调研、高水准审议、高质量建议，力推全市经济社会高质量发展，力促改革发展成果更好更公平地惠及广大人民。

（三）增强本领，在建好工作机关中展现使命担当。坚持把人大工作放到发展大局中思考、谋划和推进，用依法履职的实效使党的主张通过法定程序成为国家意志，保证党的路线方针政策和决策部署在全市得到全面贯彻和有效执行。坚持把依法治国、维护宪法权威作为重要政治使命，加大对法律法规实施情况的监督力度，推动“一府一委两院”遵照宪法法律规定开展工作。

（四）汇聚民智，在建实代表机关中展现时代担当。积极引导人大代表在加强理论武装中提高政治站位、在深化学习培训中提升履职能力、在密切联系群众中厚植为民情怀、在助推区域发展中发挥主体作用。做实做好闭会期间人大代表的履职实践，充实代表活动内容，提升代表活动质量。提高代表提出高质量议案建议的能力，探索代表提出议案建议前与相关部门的沟通机制。坚持和完善人大常委会领导重点督办、人大专门委员会和常委会工作部门跟踪督办代表建议制度，加强建议督办工作。推进代表议案建议提出、交办、办理、沟通、答复、反馈、查询全流程信息化办理进程。

（五）上下联动，形成践行全过程人民民主的工作合力。市人大各专门委员会、常委会各工委、各县区人大要围绕践行全过程人民民主精心选择课题、制定方案、组织实施，做到选题切口小、挖掘深、特色亮、实践实，及时提炼总结好经验好做法，适时开展践行全过程人民民主工作推进会和经典案例交流研讨。加强工作宣传，讲好民主建设故事、张掖人大故事，努力在全市形成积极开展全过程人民民主履职实践活动的浓厚氛围，大力丰富和发展全过程人民民主张掖人大工作实践。