□ 殷建兴

今年是“十四五”规划的收官之年，也是本届村（社区）“两委”任期的最后一年。从下半年开始，新一轮村（社区）“两委”集中换届将逐步展开。此次换届不仅是基层政治生活的一件大事，更是推进基层治理体系和治理能力现代化建设的关键举措。各级党组织要着眼乡村振兴大局，早谋划、早部署、早行动，下足“提前”功夫，为村（社区）“两委”换届工作打下坚实基础。

谋划部署需提前抓早，做到“心中有数”。村（社区）“两委”换届选举是一项政治性、政策性、程序性很强的工作，涉及面广、敏感度高。若前期准备不充分，极易影响换届选举的顺利进行。各级党组织要结合村（社区）班子中期评估结果，综合考虑班子运行现状、后备力量培育储备、群众评价等影响换届选举质量的因素，对村（社区）实施分类管理，并制定“一村一策”，全面掌握换届工作先手资料。要提前谋划做好村干部任期和离任经济审计工作，对上次换届以来的村级“三资”和集体财务情况进行全面清理、审核和登记，及时公示审计结果，严防选前“突击式协议”“不正当报账”“临时性花费”等行为，确保集体资产资金安全，为换届选举营造风清气正的良好环境。

人选培育需提前布局，力求“优中选优”。选优配强“头雁”队伍是换届的核心任务。当前虽已通过村党组织书记后备力量培育储备行动储备了一批人选，但需在“育用结合”上持续发力。一方面，要强化帮带培养，借鉴村干部导师帮带经验做法，由县级领导、镇村干部、驻村干部“一对一”或“多对一”结对指导，通过跟岗锻炼、以会代训等方式，提升后备力量处理村级事务、群众工作的实战能力，确保他们在换届时能脱颖而出。另一方面，要加强动态管理，定期对后备人选进行综合评估，及时剔除不符合条件者，补充政治素质高、带富能力强的“新鲜血液”，确保人才储备既“量足”更“质优”，为换届选举提供强有力的人才支撑。同时，针对“空心村”村干部人选匮乏的问题，结合推进“空心村”党建工作，提前研究解决方案，确保换届前每个村都有合适人选。

隐患排除需提前介入，确保“平稳有序”。从以往经验看，村（社区）“两委”换届期间往往是各类矛盾问题集中涌现的敏感时期，若得不到及时妥善处置，极易影响换届工作的顺利进行。各级党组织必须强化底线思维，精准预判各类风险点，对可能干扰破坏选举的“村霸”等黑恶势力、宗族宗教势力，结合常态化扫黑除恶专项斗争坚决予以严厉打击；对征地拆迁、财务纠纷等历史遗留问题，成立工作专班集中攻坚，力争在换届前实现信访矛盾“清零”。同时，要结合整顿软弱涣散基层党组织工作，将触碰“底线”“红线”的村（社区）全部纳入重点整顿范围，因村施策、精准整顿、逐个销号，确保换届前将各类问题解决到位。

（作者单位：高台县委组织部）